第一章總則
第一條為了加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,,提高醫(yī)師素質(zhì),,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條本辦法所稱醫(yī)師定期考核是指受縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)或組織按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平,、工作成績(jī)和職業(yè)道德進(jìn)行的考核,。
第三條依法取得醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療,、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,其定期考核適用本辦法,。
第四條定期考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀,、科學(xué)、公平,、公正,、公開(kāi)原則。
第五條醫(yī)師定期考核分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核,,?己祟悇e分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī),、民族醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生,。
醫(yī)師定期考核每?jī)赡隇橐粋(gè)周期,。
第六條衛(wèi)生部主管全國(guó)醫(yī)師定期考核管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)主管其負(fù)責(zé)注冊(cè)的醫(yī)師定期考核管理工作,。
第二章考核機(jī)構(gòu)
第七條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以委托符合下列條件之一的醫(yī)療,、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),、學(xué)術(shù)組織(以下統(tǒng)稱考核機(jī)構(gòu))承擔(dān)醫(yī)師定期考核工作:
,。ㄒ唬┰O(shè)有100張以上床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);
,。ǘ┽t(yī)師人數(shù)在50人以上的預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu);
,。ㄈ┚哂薪∪M織機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學(xué)術(shù)組織,。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布受委托的考核機(jī)構(gòu)名單,,并逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部備案。
第八條考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的組織,、實(shí)施和考核結(jié)果評(píng)定,,并向委托其承擔(dān)考核任務(wù)的衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告考核工作情況及醫(yī)師考核結(jié)果。
第九條考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)的考核委員會(huì),,負(fù)責(zé)擬定醫(yī)師考核工作制度,,對(duì)醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行檢查,、指導(dǎo),保證考核工作規(guī)范進(jìn)行,,?己宋瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生管理人員組成。
第十條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的考核機(jī)構(gòu)的醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行監(jiān)督,并可以對(duì)考核機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí),。
第三章考核方式及管理
第十一條醫(yī)師定期考核包括業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng),、工作成績(jī)和職業(yè)道德評(píng)定。
業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)由考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),;工作成績(jī),、職業(yè)道德評(píng)定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),,考核機(jī)構(gòu)復(fù)核。
第十二條考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于定期考核日前60日通知需要接受定期考核的醫(yī)師,。
考核機(jī)構(gòu)可以委托醫(yī)療,、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)通知本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師,。
第十三條各級(jí)各類醫(yī)療,、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī),、職業(yè)道德評(píng)定,,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評(píng)定意見(jiàn),并于業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)日前30日將評(píng)定意見(jiàn)報(bào)考核機(jī)構(gòu),。
醫(yī)療,、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī),、職業(yè)道德評(píng)定應(yīng)當(dāng)與醫(yī)師年度考核情況相銜接,。
醫(yī)療、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全醫(yī)德考評(píng)制度,,作為對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行職業(yè)道德評(píng)定的依據(jù)。
第十四條考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先對(duì)報(bào)送的評(píng)定意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核,,然后根據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)參加定期考核的醫(yī)師進(jìn)行業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng),,并在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見(jiàn)。業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)可以采用以下一種或幾種形式:
,。ㄒ唬﹤(gè)人述職,;
(二)有關(guān)法律,、法規(guī),、專業(yè)知識(shí)的考核或考試以及技術(shù)操作的考核或考試,;
(三)對(duì)其本人書(shū)寫(xiě)的醫(yī)學(xué)文書(shū)的檢查,;
,。ㄋ模┗颊咴u(píng)價(jià)和同行評(píng)議;
,。ㄎ澹┦〖(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他形式,。
第十五條考核機(jī)構(gòu)綜合醫(yī)療、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)的評(píng)定意見(jiàn)及業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)醫(yī)師做出考核結(jié)論,,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見(jiàn),并于定期考核工作結(jié)束后30日內(nèi)將醫(yī)師考核結(jié)果報(bào)委托其考核的衛(wèi)生行政部門(mén)備案,,同時(shí)書(shū)面通知被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu),。
第十六條醫(yī)師認(rèn)為考核機(jī)構(gòu)的考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,,可以在考核前向考核機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避,。理由正當(dāng)?shù)模己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以同意,。
考核機(jī)構(gòu)的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第十七條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向考核機(jī)構(gòu)提供參加考核醫(yī)師考核周期內(nèi)的行政處罰情況,。
第十八條在考核周期內(nèi),,擬變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的或者有執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條所列情形之一但未被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行考核,。
需提前進(jìn)行考核的醫(yī)師,,由其執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)向考核機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四章執(zhí)業(yè)記錄與考核程序
第十九條國(guó)家實(shí)行醫(yī)師行為記錄制度,。醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄,。
良好行為記錄應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中受到的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰,、完成政府指令性任務(wù),、取得的技術(shù)成果等;不良行為記錄應(yīng)當(dāng)包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰,、處分,,以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。
醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師考核的依據(jù)之一,。
第二十條醫(yī)師定期考核程序分為一般程序與簡(jiǎn)宜程序。一般程序?yàn)榘凑毡巨k法第三章規(guī)定進(jìn)行的考核,。簡(jiǎn)宜程序?yàn)楸救藭?shū)寫(xiě)述職報(bào)告,,執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn),,報(bào)考核機(jī)構(gòu)審核。
第二十一條符合下列條件的醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡(jiǎn)宜程序:
,。ㄒ唬┚哂5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,,考核周期內(nèi)有良好行為記錄的;
,。ǘ┚哂12年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,,在考核周期內(nèi)無(wú)不良行為記錄的;
,。ㄈ┦〖(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形,。
其他醫(yī)師定期考核按照一般程序進(jìn)行。
第五章考核結(jié)果
第二十二條考核結(jié)果分為合格和不合格,。工作成績(jī),、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平中任何一項(xiàng)不能通過(guò)評(píng)定或測(cè)評(píng)的,即為不合格,。
第二十三條醫(yī)師在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或通過(guò)晉升上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試,,可視為業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)合格,考核時(shí)僅考核工作成績(jī)和職業(yè)道德,。
第二十四條被考核醫(yī)師對(duì)考核結(jié)果有異議的,,可以在收到考核結(jié)果之日起30日內(nèi),向考核機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng),,?己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)醫(yī)師考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見(jiàn)書(shū)面通知醫(yī)師本人,。
第二十五條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,,并錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息庫(kù)。
第二十六條對(duì)考核不合格的醫(yī)師,,衛(wèi)生行政部門(mén)可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3個(gè)月至6個(gè)月,,并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,,由考核機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行考核,。對(duì)考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),,但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評(píng)優(yōu)和晉升,;對(duì)考核不合格的,由衛(wèi)生行政部門(mén)注銷(xiāo)注冊(cè),,收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū),。
第二十七條醫(yī)師在考核周期內(nèi)有下列情形之一的,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格:
,。ㄒ唬┰诎l(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的,;
,。ǘ┪唇(jīng)所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),擅自在注冊(cè)地點(diǎn)以外的醫(yī)療,、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
,。ㄈ┛鐖(zhí)業(yè)類別進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,;
(四)代他人參加醫(yī)師資格考試的,;
,。ㄎ澹┰卺t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中索要患者及其親友財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
,。┧饕蛘呤帐茚t(yī)療器械,、藥品、試劑等生產(chǎn),、銷(xiāo)售企業(yè)或其工作人員給予的回扣,、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
,。ㄆ撸┩ㄟ^(guò)介紹病人到其他單位檢查,、治療或者購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或者提成的,;
,。ò耍┏鼍咛摷籴t(yī)學(xué)證明文件,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷(xiāo)的,;
,。ň牛┪窗凑找(guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制任務(wù),未有效實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置,,造成疾病傳播,、流行的;
,。ㄊ┕室庑孤﹤魅静∪,、病原攜帶者、疑似傳染病病人,、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息,、資料的;
,。ㄊ唬┘膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測(cè),、報(bào)告、調(diào)查、處理職責(zé),,造成嚴(yán)重后果的,;
(十二)考核周期內(nèi),,有一次以上醫(yī)德考評(píng)結(jié)果為醫(yī)德較差的;
,。ㄊo(wú)正當(dāng)理由不參加考核,,或者擾亂考核秩序的;
,。ㄊ模┻`反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定,,被行政處罰的。
第六章監(jiān)督管理
第二十八條醫(yī)療,、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)不按照本辦法對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定或者弄虛作假,,以及不配合醫(yī)師定期考核的,,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,經(jīng)責(zé)令仍不改正的,,對(duì)該機(jī)構(gòu)及其主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),。
第二十九條考核機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,取消其兩個(gè)考核周期以上的考核機(jī)構(gòu)資格。
,。ㄒ唬┎宦男锌己寺氊(zé)或者未按規(guī)定履行職責(zé)的,;
(二)在考核工作中有弄虛作假,、徇私舞弊行為的,;
(三)在考核過(guò)程中顯失公平的,;
,。ㄋ模┛己巳藛T索要或者收受被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu)財(cái)物的;
,。ㄎ澹┚芙^接受衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督或者抽查核實(shí)的,;
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形,。
第三十條考核機(jī)構(gòu)工作人員違反有關(guān)規(guī)定,,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,,按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條處理。
第三十一條醫(yī)師以賄賂或欺騙手段取得考核結(jié)果的,,應(yīng)當(dāng)取消其考核結(jié)果,,并判定為該考核周期考核不合格。
第七章附則
第三十二條中醫(yī),、民族醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)師的考核工作由核準(zhǔn)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生或中醫(yī)藥行政部門(mén)委托符合條件的考核機(jī)構(gòu)按照本辦法組織實(shí)施。
第三十三條本辦法所稱業(yè)務(wù)水平包括醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律,、法規(guī),、部門(mén)規(guī)章和應(yīng)用本專業(yè)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí),、基本技能解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及學(xué)習(xí)和掌握新理論,、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法的能力,。
本辦法所稱工作成績(jī)包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)過(guò)程中,,遵守有關(guān)規(guī)定和要求,一定階段完成工作的數(shù)量,、質(zhì)量和政府指令性工作的情況,。
本辦法所稱職業(yè)道德包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)中堅(jiān)持救死扶傷,以病人為中心,,以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng),、醫(yī)患關(guān)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、依法執(zhí)業(yè)狀況等,。
第三十四條對(duì)從事母嬰保健工作醫(yī)師的考核還應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》及其實(shí)施辦法規(guī)定的考核內(nèi)容。
第三十五條省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋,。
第三十七條本辦法自2007年5月1日起施行,。